議題 | 香港 | 從國際邁阿密到文藝盛事基金的經濟學(二)

文化體育及旅遊局於二○二二年底推出的「文藝盛事基金」，每年從藝術及體育發展基金獲撥款6000萬元贊助大型計畫，每項盛事可申請資助上限為1500萬元。二○二三年內舉辦的大型文藝活動的申請，包括巴塞爾藝博會和Art Central分別吸引約八萬六千名和四萬名訪客。

| 文藝盛事基金是港府花錢買業績的把戲

「文藝盛事基金」衍生自盛事基金。盛事基金是港府於2010年特別撥出一億港元成立，為期三年，當時是用以支持香港非牟利的體育或藝術機構舉辦活動，以鞏固香港「亞洲盛事之都」的地位；及至《2012年至2013年度香港政府財政預算案》中，續撥出一億五千萬港元，延長盛事基金運作五年。當時申請條件包括了需吸引專程為盛事來港的旅客以及參與總人數最少應達1萬人等。

2023 年 11 月 13 日《行政長官 2023 年施政報告》繼續透過「文化藝術盛事基金」支持四項活動，預期最少十萬名參加者。文化藝術盛事委員會主席鄭志剛表示，2024年將推出9項文藝盛事，包括在中環展出直徑約12米巨型飄浮紅心的「Chubby Hearts Hong Kong」藝術裝置，預計也會在旺角花墟等10多個景點展出，料可吸引逾10萬人次參觀；尚有於中環愛丁堡廣場舉辦的大型任哲江湖雕塑展「俠之大者─金庸百年誕辰紀念」，預計吸引40萬人次訪客；號稱國際流行文化盛事「ComplexCon香港2024」亦預計3萬訪客；同時巴塞爾藝術展、Art Central亦也在資助當中。

港府是否有對入境香港的旅客做過「針對性」的兩個藝博會問卷調查？公告的八萬六跟四萬的訪客，是入境人數？售票人數？國外訪客或香港居民？嚴格來說，國外專程過來的訪客通常都是不需要買票的，他們擁有主辦單位廣發的貴賓卡，或參展畫廊發出的邀請卡，需要買票的絕大部分是本地觀眾。港府有針對2023年的訪客人數與疫情前的人數作比較？調查增加的原因是為「文藝盛事基金」活動而增加的人數？

|要求達標的人數也是一種港府評估自己業績的作法

正如康文署每每在場地座位擺放讀者問卷，這是為測試購買廣告媒體的效益。長久以來，康文署與一行的高級官員只能以媒體的「發行數字」與「粉絲數字」判斷其廣告效益成本，卻判斷不到真正影響觀眾走入決定觀賞節目的情感原因，例如五萬個臉書粉絲的平台，可能五分之四的內容都與電影與大眾文化有關，康文署便相信這可以說服納稅者廣告效益成本，卻忽略了二萬多藝術閱讀及觀賞人口的平台，可以以其深入的內容及讀者與作者建立的信任情感，決定購票觀賞的最後動機。「文藝盛事基金」與國際邁阿密事件，便是忽略粉絲情感因素而犯事。

是不是只要把活動擺在公共場域，預計參觀人數便容易達標？商場如海港城一天平均就有15萬人次；「Chubby Hearts Hong Kong」藝術裝置，於中環及旺角花墟展出，若把氣球放得夠高，只要抬頭望到這個紅心，是不是就算參與人數？作者認為，人數計算到七百萬香港人口或是一年3400萬的訪港旅客除以展出日數，都可以得出參觀人數。這樣說來，你便不奇怪二○二三年的巴塞爾藝術展香港展會與Art Central 如何製造八萬六千名和四萬名訪客了。

| 有業內人士認為政府的目標對象包括「本身有底蘊」的團體，質疑是否需資助有關活動。

據巴塞爾藝術展香港展會公布，2024年將有來自40個國家及地區的243間頂尖藝廊(參展藝廊數目相比2023年增加了66間)，不計算周邊大型品牌的貴賓區及商戶展位收入，基本以港幣十萬元起跳的小展位間，到畫廊區以20萬起跳的一格展位間計算，加上贊助商及票券的售賣（2019年的紀錄超過七萬張票收入，每張港幣250元），再加上「文藝盛事基金」的數百萬資助，不少於一億元的收入。本身已是非常「吸金」的巴塞爾藝博會，港府無疑為其更加地錦上添花。

根據《2009年至2010年度香港政府財政預算案》中財政司司長為「保就業穩民生」，在未來三年創造62,000個工作及實習機會，涉及金額預計為16億港元，其中預留1億元即為「盛事基金」，希望透過盛會創造約28,00個職位。

「國際盛事」提供的是短暫的職位，未能夠帶來持久的人才發展；而「盛事」本身帶來的周邊效益，包括百花齊放的各種活動及商機，卻為POP UP式的商業行為帶來投機性營利的短視炒賣，不可避免地也令消費者有被「趁火打劫」的疑慮。

根據報導：2010年開始經歷兩年零九個月的「盛事基金」共批出約5,134萬港元資助16個項目，吸引了逾77萬人次參與，但是旅客僅佔兩成，總數15萬名參與的旅客比較一個周末的訪開香港旅客人數更少。盛事基金被批評有贊助的盛事重複及欠缺吸引力等問題，例如網球精英賽、香港龍舟嘉年華、香港許願節及香港龍獅節均續兩年獲得資助，而且香港六人板球賽、香港音樂劇展演及香港2010國際無伴奏合唱節等難稱盛事，有濫竽充數之嫌。

於今，2022年推出的「文化藝術盛事基金」透過文化藝術盛事委員會主席鄭志剛，亦即新世界發展有限公司執行董事，擁有K11藝術商場，對於「盛事」的判斷，當與人數及業績表現同掛，最快達標的方法便是將香港最深入人心的「商場文化」帶入藝術。

你又怎麼看「文化藝術盛事基金」呢？

文 | 安思亞

圖 | 網上圖片

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